Provinsi Hanya DKI Jakarta Yang Penuhi Aturan
20% DI KABUPATEN DAN KOTA
Berdasarkan data Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, jumlah sekolah di Kabupaten Klaten sebanyak 963 lembaga, yang terdiri dari 773 SD, 109 SMP, 28 SMA, dan 53 SMK. Jumlah ruang kelas sebanyak 6.896 ruang kelas. Tersebar pada jenjang SD sebanyak 4.295 ruang kelas, SMP 1.441 ruang kelas, SMA 384 ruang kelas, dan di SMK sebanyak 776 ruang kelas.
Jumlah siswa saat ini di Kabupaten Klaten mencapai 186.455 anak, tersebar di jenjang SD sebanyak 100.596 anak, SMP 46.027 anak, SMA 12.701 anak, dan di SMK sebanyak 27.131 anak.
Sedangkan jumlah guru Kabupaten Klaten mencapai 12.413 orang. Mereka tersebar dan mengabdi di jenjang SD adalah 6.763 guru, SMP 2.908 guru, SMA 974 guru, dan di SMK guru yang mengabdi sebanyak 1.768 orang.
Kabupaten Klaten, Provinsi Jawa Tengah merupakan kabupaten yang berbatasan langsung dengan Provinsi DI Yogyakarta. Secara administrasi, Kabupaten Klaten memiliki luas wilayah sekitar 658,22 km2 dengan jumlah penduduk mencapai 1.274.773 jiwa.
Jumlah kecamatan di Kabupaten Klaten adalah 26 kecamatan dan terdiri dari 10 kelurahan dan 391 desa.
Berikut ini adalah tabel kabupaten/kota yang mengalokasikan anggaran pendidikan hingga 20% :
Sehingga didapatkan bahwa hanya 1 provinsi dan 26 kabupaten/kota yang sudah mengalokasikan anggaran pendidikan pada APBD nya hingga mencapai 20 persen dari total APBD.
#BangImamBerbagi #AnggaranPendidikan #20persen #Provinsi #Kabupaten #Kota #2015 #2016
Jakarta (BIB) - Memprihatinkan ... mengecewakan ... itulah ekspresi yang bisa dilakukan oleh Direktur Sosial dan Pendidikan, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Sapulidi, Tengku Imam Kobul Moh. Yahya S.
"Saya mengelus dada melihat data yang ditampilkan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Ternyata daerah belum mampu dan ogah mengalokasikan anggaran pendidikan minimal 20% sesuai amanat Undang-Undang," tutur Bang Imam, panggilan akrab pemerhati pendidikan ini.
Bila melihat progres 2 tahun belakangan, yakni tahun anggaran 2015 dan 2016, hanya Provinsi DKI Jakarta saja yang sudah mengalokasikan anggaran pendidikan hingga 20%. Bahkan tahun 2015, cuma 19,5%.
Selebihnya 33 provinsi lainnya bahkan ada yang menganggarkan kurang dari 2%, sebut saja Provinsi Papua (1,4%) dan Provinsi Jawa Timur (1,7%).
Untuk Provinsi DKI Jakarta, misalnya, berdasarkan perhitungan Kemdikbud, Desember 2016, total APBD 2016 mencapai 59,945 triliun. Alokasi anggaran fungsi pendidikan sebesar Rp. 12,221 triliun. Terdiri dari; 1). dana daerah Rp. 7,109 triliun dan 2) dana transfer daerah sekitar Rp. 5,111 triliun.
Alokasi dana pendidikan di DKI Jakarta diantaranya ditujukan untuk membiayai :
- Biaya Operasional Sekolah (BOS) Rp. 1,568 triliun;
- Biaya Operasional Penyelenggara (BOP) PAUD Rp. 42,7 miliar
- Dana Alokai Umum (DAU) Rp. 1,498 triliun;
- Tunjangan Profesi Guru (TPG) Rp. 1,997 triliun; dan
- Dana Tamsil sebesar Rp. 3,9 miliar.
Jumlah sekolah di Provinsi DKI Jakarta per 2016 mencapai 4.767 satuan pendidikan, yang terdiri dari 2.648 SD, 1.066 SMP, 467 SMA, dan 586 SMK. Sedangkan jumlah siswa di DKI Jakarta sekitar 1.550.610 siswa. Terdiri dari siswa jenjang SD sebanyak 822.420 siswa, SMP 370.160 siswa, SMA 155.240 siswa, dan SMK sebanyak 202.790 siswa.
Sementara itu jumlah guru di Provinsi DKI Jakarta mencapai 72.519 orang. Tersebar dari jenjang SD guru yang mengabdi sebanyak 33.758 orang.
Di jenjang SMP 17.873 guru, SMA 10.089 guru, dan di jenjang SMK guru yang mengabdi mencapai 10.799 orang.
Untuk kondisi ruang kelas di Provinsi DKI Jakarta saat ini sebanyak 44.162 ruang kelas. Tersebar di jenjang SD sebanyak 22.422 ruang kelas, SMP 10.709 ruang kelas, SMA 5.374 ruang kelas, dan di SMK sebanyak 5.657 ruang kelas.
Luas wilayah Provinsi DKI Jakarta mencapai 664,01 km2 dengan jumlah penduduk sekitar 9.992.842 jiwa (2014). Sementara itu jumlah kab/kota sebanyak 6 kotamadya dan kabupaten administratif, 44 kecamatan dan 267 kelurahan.
Berikut ini adalah tabel persentase anggaran pendidikan di tiap-tiap provinsi pada tahun 2015 dan 2016 :
ANGGARAN
PENDIDIKAN DI PROVINSI 2015 DAN 2016
NO
|
PROVINSI
|
PERSENTASE
ANGGARAN
|
|
2016
|
2015
|
||
(01)
|
(02)
|
(03)
|
(04)
|
1
|
DKI
Jakarta
|
22,3
|
19,5
|
2
|
Kalimantan
Selatan
|
9,8
|
9,1
|
3
|
DI
Yogyakarta
|
9,7
|
9,0
|
4
|
Kepulauan
Riau
|
9,6
|
8,7
|
5
|
Maluku
Utara
|
9,2
|
6,4
|
6
|
Maluku
|
8,4
|
8,0
|
7
|
Riau
|
8,2
|
6,6
|
8
|
Aceh
|
8,1
|
9,3
|
9
|
Bengkulu
|
7,6
|
8,1
|
10
|
Sulawesi
Barat
|
7,4
|
5,4
|
11
|
Jambi
|
7,2
|
8,8
|
12
|
Gorontalo
|
6,6
|
7,6
|
13
|
Sulawesi
Tengah
|
5,9
|
5,1
|
14
|
Banten
|
5,7
|
4,4
|
15
|
Lampung
|
4,7
|
8,5
|
16
|
Sumatera
Barat
|
4,1
|
4,2
|
17
|
Kalimantan
Barat
|
3,9
|
3,6
|
18
|
Sulawesi
Utara
|
3,7
|
3,7
|
19
|
Bali
|
3,7
|
4,5
|
20
|
Sulawesi
Tenggara
|
3,4
|
4,2
|
21
|
Kalimantan
Timur
|
3,2
|
3,6
|
22
|
Nusa
Tenggara Barat
|
3,1
|
2,0
|
23
|
Kalimantan
Tengah
|
3,0
|
5,1
|
24
|
Jawa
Barat
|
2,9
|
2,2
|
25
|
Jawa
Tengah
|
2,9
|
2,3
|
26
|
Kepulauan
Bangka Belitung
|
2,9
|
2,1
|
27
|
Sulawesi
Selatan
|
2,9
|
3,0
|
28
|
Nusa
Tenggara Timur
|
2,7
|
2,2
|
29
|
Sumatera
Utara
|
2,5
|
3,4
|
30
|
Papua
Barat
|
2,3
|
1,3
|
31
|
Kalimantan
Utara
|
2,2
|
2,7
|
32
|
Sumatera
Selatan
|
2,0
|
3,9
|
33
|
Jawa
Timur
|
1,7
|
2,2
|
34
|
Papua
|
1,4
|
0,9
|
Sumber :
Kemdikbud, diolah Sapulidi Riset Center, Desember 2016
Di Provinsi Jawa Timur, APBD Tahun 2016 sebesar Rp. 23,050 triliun. Provinsi paling timur pulau Jawa ini hanya mengalokasikan anggaran pendidikan sebesar Rp. 300,34 miliar atau setara dengan 1,7% dari total APBD 2016.
Ada 26 kabupaten dan kota yang sudah mengalokasikan anggaran pendidikan tahun 2016. Terdiri dari 9 kota dan 17 kabupaten. Kabupaten Klaten, Provinsi Jawa Tengah merupakan kabupaten yang mengalokasikan anggaran pendidikannya menjadi yang terbesar yaitu, sekitar 1,236 triliun atau setara dengan 27,0% dari total APBD Tahun 2016.
Anggaran APBD 2016 di Kabupaten Klaten sendiri adalah Rp. 2,423 triliun.
Kabupaten Klaten mengalokasikan anggaran pendidikan lewat dana daerah sebesar Rp. 438,6 miliar, dan transfer daerah Rp. 798,2 miliar. Rincian anggaran pendidikan di Kabupaten Klaten adalah; 1). BOP PAUD Rp. 13,2 miliar, 2). DAU Rp. 402,8 miliar, 3). TPG Rp. 371,5 miliar, dan 4). Tamsil sebesar Rp. 10,7 miliar.
Jumlah siswa saat ini di Kabupaten Klaten mencapai 186.455 anak, tersebar di jenjang SD sebanyak 100.596 anak, SMP 46.027 anak, SMA 12.701 anak, dan di SMK sebanyak 27.131 anak.
Sedangkan jumlah guru Kabupaten Klaten mencapai 12.413 orang. Mereka tersebar dan mengabdi di jenjang SD adalah 6.763 guru, SMP 2.908 guru, SMA 974 guru, dan di SMK guru yang mengabdi sebanyak 1.768 orang.
Kabupaten Klaten, Provinsi Jawa Tengah merupakan kabupaten yang berbatasan langsung dengan Provinsi DI Yogyakarta. Secara administrasi, Kabupaten Klaten memiliki luas wilayah sekitar 658,22 km2 dengan jumlah penduduk mencapai 1.274.773 jiwa.
Jumlah kecamatan di Kabupaten Klaten adalah 26 kecamatan dan terdiri dari 10 kelurahan dan 391 desa.
Berikut ini adalah tabel kabupaten/kota yang mengalokasikan anggaran pendidikan hingga 20% :
ANGGARAN
PENDIDIKAN DI KABUPATEN/KOTA 2015 DAN 2016
NO
|
PROVINSI
|
PERSENTASE
ANGGARAN
|
|
2016
|
2015
|
||
(01)
|
(02)
|
(03)
|
(04)
|
1
|
Kabupaten
Klaten
|
27,0
|
22,4
|
2
|
Kabupaten
Agam
|
24,0
|
25,3
|
3
|
Kabupaten
Karangasem
|
23,9
|
19,4
|
4
|
Kabupaten
Wonogiri
|
23,9
|
20,4
|
5
|
Kabupaten
Kuantan Singingi
|
23,8
|
21,4
|
6
|
Kota
Madiun
|
23,1
|
24,3
|
7
|
Kota
Ambon
|
23,1
|
24,8
|
8
|
Kabupaten
Cianjur
|
23,0
|
21,4
|
9
|
Kabupaten
Buleleng
|
22,8
|
19,0
|
10
|
Kota
Malang
|
22,7
|
19,3
|
11
|
Kabupaten
Magelang
|
22,6
|
25,4
|
12
|
Kabupaten
Banyumas
|
22,4
|
25,1
|
13
|
Kabupaten
Kampar
|
22,3
|
25,5
|
14
|
Kota
Palembang
|
22,3
|
22,8
|
15
|
Kota
Serang
|
22,0
|
25,5
|
16
|
Kabupaten
Padang Pariaman
|
22,0
|
22,9
|
17
|
Kabupaten
Tabanan
|
21,8
|
16,9
|
18
|
Kota
Surakarta
|
21,5
|
21,5
|
19
|
Kabupaten
Soppeng
|
21,0
|
18,4
|
20
|
Kota
Dumai
|
20,8
|
15,9
|
21
|
Kota
Bekasi
|
20,7
|
17,3
|
22
|
Kabupaten
Deli Serdang
|
20,7
|
16,4
|
23
|
Kota
Tangerang
|
20,2
|
20,6
|
24
|
Kabupaten
Kuningan
|
20,1
|
19,0
|
25
|
Kabupaten
Karanganyar
|
20,1
|
23,5
|
26
|
Kabupaten
Lampung Utara
|
20,0
|
12,9
|
1
|
Kota
Yogyakarta
|
19,6
|
24,3
|
2
|
Kabupaten
Kebumen
|
16,2
|
23,8
|
3
|
Kabupaten
Blora
|
11,6
|
23,8
|
4
|
Kabupaten
Mandailing Natal
|
17,8
|
23,6
|
5
|
Kota
Padang
|
19,7
|
23,5
|
6
|
Kota
Jayapura
|
15,3
|
23,3
|
7
|
Kota
Salatiga
|
19,9
|
23,2
|
8
|
Kabupaten
Tapanuli Utara
|
18,3
|
23,0
|
9
|
Kota
Pematangsiantar
|
18,6
|
22,9
|
10
|
Kabupaten
Tapanuli Tengah
|
16,1
|
22,7
|
11
|
Kabupaten
Gunung Kidul
|
18,0
|
22,6
|
12
|
Kabupaten
Langkat
|
18,6
|
22,6
|
13
|
Kabupaten
Luwu
|
15,5
|
22,5
|
14
|
Kabupaten
Banyuwangi
|
16,0
|
22,4
|
15
|
Kabupaten
Sukoharjo
|
18,5
|
22,3
|
16
|
Kabupaten
Luwu Utara
|
16,3
|
22,3
|
17
|
Kabupaten
Limapuluhkota
|
18,4
|
22,1
|
18
|
Kabupaten
Bulukumba
|
18,8
|
22,0
|
19
|
Kabupaten
Batubara
|
18,1
|
21,9
|
20
|
Kabupaten
Pemalang
|
19,8
|
21,5
|
21
|
Kabupaten
Lampung Tengah
|
19,0
|
21,5
|
22
|
Kabupaten
Solok
|
17,4
|
21,5
|
23
|
Kota
Banda Aceh
|
16,5
|
21,4
|
24
|
Kabupaten
Lombok Tengah
|
19,8
|
21,2
|
25
|
Kota
Bukittinggi
|
9,2
|
21,1
|
26
|
Kabupaten
Pacitan
|
17,7
|
21,0
|
27
|
Kabupaten
Serdang Bedagai
|
16,2
|
20,8
|
28
|
Kota
Pangkal Pinang
|
12,4
|
20,4
|
29
|
Kabupaten
Purbalingga
|
18,5
|
20,4
|
30
|
Kabupaten
Penajam Paser Utara
|
15,7
|
20,4
|
31
|
Kabupaten
Bandung
|
18,1
|
20,3
|
32
|
Kabupaten
Mempawah
|
12,5
|
20,3
|
33
|
Kabupaten
Maluku Tengah
|
15,0
|
20,3
|
34
|
Kabupaten
Sragen
|
14,2
|
20,2
|
35
|
Kota
Solok
|
18,5
|
20,2
|
36
|
Kabupaten
Sijunjung
|
18,2
|
20,1
|
37
|
Kabupaten
Toba Samosir
|
17,4
|
20,1
|
38
|
Kabupaten
Bandung Barat
|
18,7
|
20,0
|
39
|
Kabupaten
Demak
|
15,0
|
20,0
|
Sumber : diolah
Sapulidi Riset Center (SRC) 2016
Kabupaten lain yang sudah mengalokasikan anggaran pendidikannya sebesar 20% dari total APBD adalah; Kabupaten Agama, Provinsi Sumatera Barat (24,0%), Kabupaten Karangasem, Provinsi Jawa Tengah (23,9%), Kabupaten Wonogiri, Provinsi Jawa Timur (23,9%).
Kemudian Kabupaten Kuantan Singingi, Provinsi Riau (23,8%), Kabupaten Cianjur, Provinsi Jawa Barat (23,0%), Kabupaten Buleleng, Bali (22,8%), Kabupaten Magelang, Jateng (22,6%), Kabupaten Banyumas, Jateng (22,4%), Kabupaten Kampar, Riau (22,3%).
Kabupaten Padang Pariaman, Sumbar (22,0%), Kabupaten Tabanan, Bali (21,8%), Kabupaten Soppeng, Sulsel (21,0%), Kabupaten Deli Serdang, Sumut (20,7%), Kabupaten Kuningan, Jabar (20,1%), Kabupaten Karanganyar, Jateng (20,1%), dan Kabupaten Lampung Utara, Lampung (20,0%).
Sedangkan kota yang sudah mengalokasikan anggaran pendidikan sebesar 20% ada 9 kota, yakni; Kota Madiun (23,1%), Kota Ambon (23,1%), Kota Malang (22,7%), Kota Palembang (22,3%), Kota Serang (22,0%), Kota Surakarta (21,5%), Kota Dumai (20,8%), Kota Bekasi (20,7%), dan Kota Tangerang (20,2%).
Untuk tahun 2015, ada 55 kabupaten/kota yang menganggarkan biaya pendidikan sebesar 20% dari APBD nya. Terdiri dari 15 kota dan 40 kabupaten. Alokasi anggaran pendidikan terbesar tahun 2015 di Kabupaten Kampar, Riau (25,5%) dan Kota Serang, Banten (25,5%).
AMANAT UNDANG-UNDANG
Menurut Inspektorat Jenderal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Daryanto, AK, MIS, M.Comm, G.Dip.Com, QIA, CA mengakui persoalan anggaran pendidikan di daerah belum begitu faham, karena umumnya anggaran pendidikan yang dimaksud sudah ditambahkan dengan anggaran pusat.
"Disinilah pemahaman para pemerintah daerah harus jelas dulu," kata Daryanto saat acara Rapat Koordinasi Nasional Aparatur Pengawas Intern Pemerintah di Kota Surakarta, Jawa Tengah, Jum'at, 16 Desember lalu.
Ada 2 hal yang melatarbelakangi pengalokasian anggaran pendidikan di daerah tidak sesuai undang-undang, diantaranya jumlah pendapatan asli daerah (PAD) yang masih kecil dan komtimen untuk memenuhi alokasi 20% anggaran pendidikan tersebut tidak ada.
Padahal sudah jelas diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (SNP) terutama terdapat dalam Pasal 49 ayat (1) yang mengatur dana pendidikan selain gaji dan biaya pendidikan kedinasan minimal dialokasikan sebesar 20 persen dari APBN dan APBD.
Daryanto berharap, agar DPRD dapat mendorong alokasi anggaran pendidikan tersebut. Namun, seringkali ditemukan bahwa data mengenai pendapatan daerah belum jelas, dan dengan hanya menggantungkan pada PAD saja dapat menjadi persoalan.
Irjen Kementerian Dalam Negeri, Sri Wayhuningsih juga mengungkapkan bahwa sumber pendanaan pendidikan di daerah mencakup ; dana BOS, TPG, dana insentif daerah, DAU, dana bagi hasil, DAK, PAD dan termasuk bantuan atau sumbangan swasta.
"Alokasi anggaran pendidikan itu wajib 20% dari APBD, dan apabila belum terpenuhi, hibah dan bansos bisa dikurangi," jelas Sri pada Rapat Koordinasi Nasional Aparatur Pengawas Internal Pemerintah (APIP) Tahun 2016.
Daryanto kemudian menyambung, bahwa mengeluarkan Neraca Pendidikan Daerah (NPD) untuk mengurangi pelanggaran peraturan alokasi anggaran pendidikan harus 20 persen. Menurut, Daryanto, kehadiran NPD sudah cukup dan sangat jelas dan bagian setiap unsur yang memenuhi sudah dijelaskan,
Misalnya dia mencontohkan, NPD itu dilihat dari berapa jumlah guru yang sudah disertifikasi, jumlah bangunan sekolah, jumlah murid dan jumlah sekolah yang rusak berat.
Dia juga berharap agar ada dorongan keterlibatan publik dalam pengawasan. Sebab, keterlibatan publik justru dibutuhkan untuk mengawasi kinerja pemerintah.
"Itu suatu langkah bagus dan bermartabat untuk kebijakan anggaran pendidikan 20%," ujarnya.
Neraca Pendidikan Daerah (NPD) sudah diterbitkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan yang memaparkan secara gablang persoalan daerah dalam mengalokasikan anggaran pendidikan sesuai amanat undang-undang.
NPD sendiri memuat setidaknya informasi penting soal:
- anggaran pendidikan yang dialokasikan daerah untuk pendidikan (menurut urusan) dan yang diterima daerah dari pusat (transfer pusat ke daerah untuk bidang pendidikan);
- jumlah kondisi dan akreditasi sekolah;
- jumlah peserta didik dan guru serta nisbahnya;
- capaian pendidikan (nilai Ujian Nasional, nilai Ujian Kompetensi Guru, Indeks Integritas UN);
- presentase Penduduk Tuna Aksara; dan
- Indeks Pembangunan Manusia (berdasarkan angka harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah).
Sehingga didapatkan bahwa hanya 1 provinsi dan 26 kabupaten/kota yang sudah mengalokasikan anggaran pendidikan pada APBD nya hingga mencapai 20 persen dari total APBD.
#BangImamBerbagi #AnggaranPendidikan #20persen #Provinsi #Kabupaten #Kota #2015 #2016
terimakasih atas informasi dari bacaannya moga jadi pertimbangan bagi pemerintah daerah maupun pusat dan moga dengan tulisan penulis maka dinas pendidikan akan bekerja lebih keras untuk kemajuan pendidikan negri tercinta
BalasHapus