38% PNS Indonesia Lulusan SMA

Bang Imam, Direktur Sosial dan Pendidikan

Jakarta (BIB) - Menurut data Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Men PAN-RB) hingga Oktober 2011 jumlah PNS diluar TNI dan Polri sebanyak 4.646.351 orang. 

Dari jumlah tersebut, 38% atau sekitar 1.775.715 orang diantaranya masih berijasah dibawah SMA hingga SMA atau sederajat. Dengan demikian masih banyak PNS yang tidak memiliki kapasitas, kapabilitas dan kompetensi yang diharapkan.

Sisanya, Diploma 1.239.738 (27%), Sarjana (S1) 1.517.428 (33%), Pasca Sarjana (S2) 105.375 dan Doktor (S3) 8.095 atau berkisar 2%.  

"Bahkan di daerah tertentu ada PNS dengan Gol. III/a tugasnya cuma "tukang kliping koran"," kata Tengku Imam Kobul Moh. Yahya S, ST Direktur Sosial dan Pendidikan LSM Sapulidi.

Dari hasil infestigasi lembaga tersebut, persoalan rekruitmen CPNS lebih kepada unsur family dan uang. Apalagi bila memaksakan tenaga honorer (TH) atau tenaga kerja kontrak (TKK).

"Awalnya mereka magang dan dibawa oleh pejabat SKPD atau titipan parpol tertentu. Kemudian 2 tahun berikutnya minta diangkat jadi TKK. Dan ujung-ujungnya nuntut jadi PNS" kata Bang Imam, panggilan akrabnya.

Kondisi seperti ini banyak terjadi di daerah perkembangan atau otonomi baru. Dan biasanya pegawai magang masuk saat pejabat baru saja diangkat pada posisi tertentu atau anggota DPRD parpol tertentu otomatis membawa orang kepercayaannya menjadi stafnya, yang ujung-ujungnya disebut sebagai tenaga magang.

"Banyak tenaga magang di DPRD, Kelurahan, Kecamatan dan SKPD yang banyak melayani masyarakat dan memiliki proyek," jelas Bang Imam lagi.

Jika dilihat oleh masyarakat awam, perbedaan antara PNS dan Non PNS (TKK dan Magang) sulit sekali dibedakan.

"Bahkan mereka bisa lebih galak dan mendominasi (berkuasa,red) kegiatan. Hal ini terjadi karena mereka merupakan alat dan keluarga pejabat pada instansi yang ditempatinya," jelas Ketua Tim Advokasi Guru Honorer Kota Bekasi ini.

Untuk itu Pemerintah Pusat setelah menerbitkan PP 56/2012 tentang Perubahan Kedua PP 48/2005 tentang Pengangkatan Tenaga Honorer Menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil harus lebih selektif, agar PNS yang diangkat bukan menjadi beban negara, tetapi pegawai yang mampu melayani masyarakat.

Tahun ini kemungkinan Pemerintah akan menerima formasi CPNS mencapai 130.000 orang dari berbagai disiplin ilmu. Sementara pegawai yang memasuki Batas Usia Pensiun (BUP) adalah 124.175 orang (2012), 123.167 orang (2003) dan 133.734 orang pada tahun 2014. (bang imam)

PNS Menurut Jenjang Pendidikan

Oktober 2011

NO	TINGKAT PENDIDIKAN	JUMLAH	%
1	< SMA sederajat	1.775.715	38
2	Diploma	1.239.738	27
3	Sarjana	1.517.428	33
4	Pasca Sarjana	105.375	2%
5	Doctor	8.095
Jumlah		4.646.351	100

Sumber : Men PAN-RB