Harga Dasar Air Permukaan di Indonesia

NPAP Air Minum, Industri, & Listrik

Jakarta (BIB) - Pemerintah Indonesia melalui Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) memuat regulasi perhitungan harga dasar air permukaan di tiap-tiap provinsi di seluruh Indonesia.

Mengacu kepada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 9/PMK.02/2016 tentang Tata Cara Pembayaran Pajak Air Permukaan, Pajak Air Tanah, dan Pajak Penerangan Jalan untuk Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi yang Dibayarkan oleh Pemerintah Pusat, dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 15/PRT/M/2017 tentang Tata Cara Perhitungan Besaran Nilai Perolehan Air Permukaan, maka NPAP (Nilai Perolehan Air Permukaan) diperoleh dari 4 faktor, yaitu :

1. Harga Dasar Air Permukaan;
2. Faktor Ekonomi Wilayah;
3. Faktor Nilai Air Permukaan; dan
4. Faktor Kelompok Pengguna Air Permukaan.

Untuk Harga Dasar Air Permukaan ditetapkan langsung oleh Menteri PUPR. sedangkan faktor ekonomi wilayah ditentukan berdasarkan faktor pengkalian yang dinyatakan dalam satuan persentase (%).

Sedangkan untuk faktor ekonomi wilayah didasarkan pada pengelompokan nilai produk domestik regional bruto masing-masing daerah provinsi.

Harga Dasar Air Permukaan yang dihitung adalah untuk kepentingan air minum, industri, kebutuhan listrik baik yang dibangun oleh pemerintah maupun yang dibangun oleh swasta.

RUMUS PERHITUNGAN NPAP :

NPAP = HDAP (Rp/m3) x FEW x FNAP x FKPAP

Catatan :

• NPAP ~ Nilai Perolehan Air Permukaan
• FEW ~ Faktor Ekonomi Wilayah
• HDAP ~ Harga Dasar Air Permukaan
• FNAP ~ Faktor Nilai Air Permukaan
• FKPAP ~ Faktor Kelompok Pengguna Air Permukaan

Berikut ini adalah Tabel Harga Dasar Air Permukaan menurut provinsi di Indonesia yang masih berlaku : 

HARGA DASAR AIR PERMUKAAN

No	Provinsi	Air Minum (Rp/m3)	Industri (Rp/m3)	Listrik (Rp/kwh)
				Dibangun oleh pemerintah	Dibangun oleh swasta
1	DKI Jakarta	215,65	228,65	85,28	29,85
2	Jawa Timur	133,00	246,00	194,50	29,85
3	Jawa Barat	98,30	165,50	85,28	29,85
4	Jawa Tengah	97,50	121,50	194,50	29,85
5	Riau	49,15	82,75	42,64	27,00
6	Sumatera Utara	49,15	82,75	42,64	27,00
7	Kalimantan Timur	49,15	82,75	42,64	29,85
8	Banten	98,30	165,50	85,28	29,85
9	Sulawesi Selatan	49,15	82,75	42,64	29,85
10	Sumatera Selatan	49,15	82,75	42,64	27,00
11	Lampung	49,15	82,75	42,64	27,00
12	Kepulauan Riau	49,15	82,75	42,64	27,00
13	Sumatera Barat	49,15	82,75	42,64	27,00
14	Bali	49,15	82,75	42,64	29,85
15	Jambi	49,15	82,75	42,64	27,00
16	Papua	49,15	82,75	42,64	29,85
17	Kalimantan Barat	49,15	82,75	42,64	29,85
18	Kalimantan Selatan	49,15	82,75	42,64	29,85
19	Aceh	49,15	82,75	42,64	27,00
20	Sulawesi Tengah	49,15	82,75	42,64	29,85
21	NTB	49,15	82,75	42,64	29,85
22	DIY	97,5	121,5	194,50	29,85
23	Kalimantan Tengah	49,15	82,75	42,64	29,85
24	Sulawesi Utara	49,15	82,75	42,64	29,85
25	Sulawesi Tenggara	49,15	82,75	42,64	29,85
26	NTT	49,15	82,75	42,64	29,85
27	Papua Barat	49,15	82,75	42,64	29,85
28	Bangka Belitung	49,15	82,75	42,64	27,00
29	Bengkulu	49,15	82,75	42,64	27,00
30	Maluku	49,15	82,75	42,64	29,85
31	Sulawesi Barat	49,15	82,75	42,64	29,85
32	Gorontalo	49,15	82,75	42,64	29,85
33	Maluku Utara	49,15	82,75	42,64	29,85
34	Kalimantan Utara	49,15	82,75	42,64	29,85

Sumber : Kepmen PUPR No.568/KPTS/M/2017, tanggal 31 Agustus 2017

Faktor Nilai Air Permukaan

Faktor Nilai Air Permukaan (FNAP) didapatkan dari perhitungan berdasarkan pada beberapa hal, yaitu:

• jenis sumber air;
• lokasi sumber air;
• luas areal tempat pengambilan dan/atau pemanfaatan air;
• volume air yang diambil dan/atau dimanfaatkan;
• kualitas air;
• kondisi daerah aliran sungai; dan
• kewenangan pengelolaan sumber daya air

1. Jenis Sumber Air : sumber air permukaan yang masuk komponen dimaksud adalah sumber air yang berasal dari sungai, irigasi, waduk buatan, situ, danau, dan mata air

Tabel Koefesien Jenis Sumber Air

NO	SUMBER AIR	BOBOT	KETERANGAN
1	Sungai	100%	Bobot nilai pengambilan air permukaan di jenis sumber air berdasarkan pada pembiayaan yang diberlakukan pada sumber air dan ketersediaan air pada sumber air yang dimanfaatkan
2	Irigasi	110%
3	Waduk Buatan, Situ, Danau	120%
4	Mata Air	200%

2. Lokasi Sumber Air Permukaan : lokasi pengambilan air permukaan didasarkan pada 3 kelompok, yaitu; daerah hulu, daerah tengah, dan daerah hilir. Hal ini juga berpengaruh terhadap kualitas air permukaan.

Tabel Koefesien Lokasi Sumber Air Permukaan

NO	LOKASI PENGAMBILAN SUMBER AIR PERMUKAAN	BOBOT	KETERANGAN
1	Hulu	100%	Bobot nilai berdasarkan kualitas air yang tersedia pada lokasi sumber air
2	Tengah	90%
3	Hilir	80%

3. Luas Areal Tempat Pengambilan dan/atau Pemanfaatan Air Permukaan : luas area pengambilan air permukaan didasarkan pada luas Daerah Aliran Sungai (DAS).

Tabel Koefesien Luas Areal Pengambilan Air Permukaan

NO	LUASAN AREAL PENGAMBILAN AIR PERMUKAAN	BOBOT	KETERANGAN
1	Luas Das Lebih Kecil dari 500 km2	100%	Bobot nilai berdasarkan berdasarkan tingkat ketersediaan air pada Daerah Aliran Sungai tempat pengambilan dan/atau pemanfaatan air
2	Luas DAS lebih besar atau sama dengan 500 km2	80%

4. Voluem Air Yang Diambil dan/atau Dimanfaatkan : volume air dihitung dalam satuan meter kubik (m3) biasanya didasarkan pada penggunaan air di PDAM, diklasifikasikan berdasarkan pemakaian dalam liter per detik (l/d).

Tabel Koefesien Volume Air Yang Diambil

NO	VOLUME	BOBOT	KETERANGAN
1	60 – 150 liter/detik	30%
2	151 – 300 liter/detik	45%
3	301 – 500 liter/detik	70%
4	501 – 1.000 liter/detik	85%
5	1.001 – 3.000 liter/detik	100%
6	Diatas > 3.000 liter/detik	110%

5. Kualitas Air : kualitas air disebut juga dengan mutu air yang diukur dan diuji dengan parameter baku mutu dengan klasifikasi Kelas I, II, III, dan IV.

Tabel Koefesien Kualias Air

NO	KUALITAS AIR YANG DIGUNAKAN	BOBOT	KETERANGAN
1	Sesuai Baku Mutu Kelas I	125%
2	Sesuai Baku Mutu Kelas II	90%
3	Sesuai Baku Mutu Kelas III	80%
4	Sesuai Baku Mutu Kelas IV	45%
5	Lebih Rendah dari Kelas IV	25%

Untuk menghitung parameter kualitas air, maka harus didasarkan pada parameter kualitas air dari parameter fisika, kimia organik, mikrobiologi, radioaktifitas, dan lainnya.

Parameter Kualitas Air Kriteria Mutu Air Berdasarkan Kelas

NO	PARAMETER	SATUAN	KELAS				KET
			I	II	III	IV
I	FISIKA
	Temperatur	C	Deviasi 3	Deviasi 3	Deviasi 3	Deviasi 5	Deviasi temperatur dari alamiahnya
	Residu Terlarut	mg/L	1000	1000	1000	2000
	Residu Tersuspensi	mg/L	50	50	400	400	Bagi pengolahan air minum secara konvensional, residu tersuspensi < 5000 mg/L
II	KIMIA ORGANIK
	pH		6-9	6-9	6-9	5-9	Apabila secara alamiah diluar rentang tersebut, maka ditentukan berdasarkan kondisi alamiah
	BOD	mg/L	2	3	6	12
	COD	mg/L	10	25	50	100
	DO	mg/L	6	4	3	0	Angka batas minimum
	Total Fosfat sbg P	mg/L	0,2	0,2	1	5
	NO3 sebagai N	mg/L	10	10	20	20
	NH3-N	mg/L	0,5	(-)	(-)	(-)	Bagi perikanan kandungan amonia bebas untuk ikan yang peka < 0,02 mg/L sebagai NH3
	Arsen	mg/L	0,05	1	1	1
	Kobalt	mg/L	0,2	0,2	0,2	0,2
	Barium	mg/L	1	(-)	(-)	(-)
	Boron	mg/L	1	1	1	1
	Selenium	mg/L	0.01	0.05	0,05	0,05
	Kadmium	mg/L	0,01	0,01	0,01	0,01
	Khorom (VI)	mg/L	0,05	0,05	0,05	1
	Tembaga	mg/L	0,02	0,02	0,2	0,2	Bagi pengolahan air minum secara konvensional, Cu < 1 mg/L
	Besi	mg/L	0,3	(-)	(-)	(-)	Bagi pengolahan air minum secara konvensional, Pb < 0,1 mg/L
	Timbal	mg/L	0,03	0,03	0,03	1	Bagi pengolahan air minum secara konvensional, Pb < 0,1 mg/L
III	FISIKA
	Mangan	mg/L	0,1	(-)	(-)	(-)
	Air Raksa	mg/L	0,001	0,002	0,002	0,005
	Seng	mg/L	0,05	0,05	0,05	2	Bagi pengolahan air minum secara konvensional, Zn < 5 mg/L
	Khorida	mg/L	600	(-)	(-)	(-)
	Sianida	mg/L	0,02	0,02	0,02	0,02
	Fluorida	mg/L	0,5	1,5	1,5	(-)
	Nitrit sebagai N	mg/L	0,06	0,06	0,06	(-)	Bagi pengolahan air minum secara konvensional, NO2-N < 1mg/L
	Sulfat	mg/L	400	(-)	(-)	(-)
	Khlorin Bebas	mg/L	0,03	0,03	0,03	(-)	Bagi ABAM tidak dipersyatkan
	Belerang sebagai H2S	mg/L	0,002	0,002	0,002	(-)	Bagi penglahan air minum secara konvensional, S sebagai H2S < 0,1 mg/L
IV	MIKROBIOLOGI
	Fecal Caliform	Jml/100 ml	100	1000	2000	2000	Bagi pengolahan air minum secara konvensional, fecal caliform < 2000 jml/100 ml dan total caliform < 10000 jml/100 ml
	Total Caliform	Jml/100 ml	1000	5000	10000	10000
V	RADIOAKTIFITAS
	Gross A	Bq/L	0,1	0,1	0,1	0,1
	Gross B	Bq/L	1	1	1	1
VI	KIMIA ORGANIK
	Minyak dan Lemak	ug/L	1000	1000	1000	(-)
	Detergen sebagai MBAS	ug/L	200	200	2000	(-)
	Senyawa Fenol sebagai Fenol	ug/L	1	1	1	(-)
	BHC	ug/L	210	210	210	(-)
	Aldrin/ Dieldrin	ug/L	17	(-)	(-)	(-)
	Chlordane	ug/L	3	(-)	(-)	(-)
	DDT	ug/L	2	2	2	2
	Heptachlor dan heptachlor epoxide	ug/L	18	(-)	(-)	(-)
	Lindane	ug/L	56	(-)	(-)	(-)
	Methoxychlor	ug/L	35	(-)	(-)	(-)
	Endrin	ug/L	1	4	4	(-)
	Toxaphan	ug/L	5	(-)	(-)	(-)

Keterangan :

mg = milligram
ug = microgram
ml = milliter
L = liter
Bq = bequerel
MBAS = methyne blue active substance
ABAM = air baku untuk air minum
logam berat merupakan logam terlarut
nilai diatas merupakan batas maksimum, kecuali untuk pH dan DO
bagi pH merupakan nilai rentang yang tidak boleh kurang atau lebih dari nilai yang tercantum
nilai DO merupakan batas minimum.
arti (-) diatas menyatakan bahwa untuk kelas termaksud, parameter tersebut tidak dipersyaratkan.
tanda < adalah lebih kecil atau sama

6. Kondisi Daerah Aliran Sungai : parameter perhitungan NPAP berdasarkan daerah aliran sungai (DAS) ditentukan berdasarkan klasifikasi DAS Baik, DAS Sedang, dan DAS Buruk.

Tabel Koefesien Kondisi DAS

NO	KLASIFIKASI	BOBOT	KETERANGAN
1	Baik	120%	Bobot nilai berdasarkan tingkat ketersediaan air pada DAS yang digunakan atau dimanfaatkan
2	Sedang	100%

7. Kewenangan Pengelolaan Sumber Daya Air : kewenangan pengelolaan sumber daya air saat ini berada di pusat (PUPR) dan provinsi. Bobot dihitung untuk kewenangan pusat sebesar 50% dan kewenangan provinsi sebesar 100%.

Tabel Kewenangan Pengelolaan Sumber Daya Air

NO	KLASIFIKASI	BOBOT	KETERANGAN
1	Pusat	50%	Bobot nilai berdasarkan investasi yang ditanamkan pada wilayah sungai
2	Provinsi	100%

8. Faktor Kelompok Pengguna Air Permukaan : NPAP berdasarkan pengguna didasarkan pada pengelompokan berdasarkan kegiatan, seperti sosial, perusahaan non niaga, niaga/perusahaan/jasa, industri/penunjang produksi, pertanian, tenaga listrik, dan pertambangan.

HARGA AIR MENURUT KELOMPOK PENGGUNA AIR PERMUKAAN

No	Kegiatan	Pengguna/Pemanfaat Air	FKPA (%)
I	SOSIAL
1	Sosial	Asrama atau Badan Sosial	0,00
		Pertanian Rakyat	0,00
		Penggelontoran	0,00
		Pengendalian Banjir	0,00
		Perbaikan Lingkungan (penyiraman tanaman, sumur pantau dan sumur resapan)	0,00
		Penyediaan Estetika (air mancur, kolam, taman kota)	0,00
		Penyiraman jalan	0,00
		Penyediaan hidrant	0,00
2	Umum	Rumah Ibdah, Panti Yatim Piatu, Panti Asuhan	0,00
3	Sosial Khusus	Rumah Sakit Pemerintah, Terminal Bus, Stasiun Kereta Api, Pasar	0,00
II	PERUSAHAAN NON NIAGA (NN)
1	Rumah Tangga	Rumah Tangga Perorangan	0,00
		Rumah Tangga Komersial /Kawasan Permukiman	0,00
2	Instansi Pemerintah	Kantor/Instansi Pemerintah	0,00
		Kedutaan/Konsul/Kantor Perwakilan Negara Asing	0,00
		Institut/Universitas/Sekolah/ Kursus	0,00
		Kantor/Instansi Swasta	0,00
3	PDAM		1.00
III	NIAGA/PERDAGANGAN/JASA (N)
1	Niaga Kecil	Usaha Kecil yang berada dalam rumah tinggal/ Industri Rumah Tangga	4,00
		Usaha Kecil/ Losmen/ Pondokan/ Rumah Sewa/ Penginapan	4.40
		RS Swasta/ Poliklinik/ Laboratorium Swasta	4.90
		Praktek Dokter/ Pengacara/ Profesi	5.40
		Hotel Melati/ Rumah Makan/ Tempat Pertemuan/ Pondok Swasta/ Restoran	5.80
		Badan Usaha / Perorangan Sejenis	6.30
2	Niaga Sedang	Hotel Bintang 1, 2, 3 / Apartemen	6.80
		Steambath/ Salon	7.30
		Bank	7.80
		Night Club/ Bar/ Pup/ Bioskop/ Supermarket/ Usaha Persewaan Jasa Kantor/ Balai Pertemuan	8.30
		Sevice Station/ Bengkel/ Pencucian Mobil	9.00
		Perdagangan / Grosir/ Pertokoan	9.40
3	Niaga Besar	Realestate/ Lapangan Golf/ Kolam Renang/ Pusat Kebugaran/ Sarana Olahraga lainnya	10.00
		Hotel Bintang 4 dan Bintang 5	11.50
		Bangunan Niaga Besar lainnya yang sejenis	12.50
IV	INDUSTRI / PENUNJANG PRODUKSI
1	Industri Kecil	Industri-industri kecil sejenis	15.50
2	Industri Sedang	Pabrik Es	16.00
		Pabrik Makanan	11.00
		Pabrik Kimia/ Obat-obatan/ Kosmetik	11.50
		Pabrik Mesin Elektronik	12.00
		Pengolahan Logam	12.50
		Pabrik Tekstil/ Garmen	13.50
		Argo Industri	14.50
3	Industri Besar/ Air Sebagai Bahan Produksi	Industri Air Minum Dalam Kemasan (AMDK)	110.00
		Industri Minuman Olahan	122.00
		Industri Besar Lainnya Yang Sejenis	100.00
4	Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)/ Perusahaan Non PDAM	Kawasan Industri	9.50
		Perusahaan Pembangunan Perumahan	6.50
		Penjualan Air Lainnya	31.00
		Kebutuhan Pokok Rumah Tangga	0.00
V	PERTANIAN
1	Pertanian	Perkebunan/ Pembenihan	6.50
		Perikanan	8.50
		Peternakan	4.00
VI	TENAGA LISTRIK / PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA AIR
1	Tenaga Listrik	Ketenagalistrikan (Rp/KwH)	1.20
VII	PERTAMBANGAN
1	Tambang	Hulu Migas	5-10
		Batubara	50
		Mineral Logam atau Bukan Logam	101.00
		Batuan	100.00
		Pendulangan Emas	105.00

 #BangImamBerbagi #HargaAir #Permukaan #SDA #PUPR #2018

Tengku Imam Kobul Moh Yahya S adalah Ketua Komisi IV Bidang Sistem Informasi Sumber Daya Air (Sisda) dan Pemberdayaan Masyarakat, Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane (TKPSDA WS Cilcis) dan Anggota Komisi Penilai Amdal (KPA) Kota Bekasi, SMS/WA/HP. 0857 3998 6767