Cukupkah Dana BOS Untuk Biaya Operasional Sekolah?

13 Penggunaan Dana BOS

Awal bergulirnya dana BOS tahun 2005, kepanjangan BOS saat itu lebih dikenal dengan Biaya Operasional Sekolah. Namun entah kapan dan siapa yang merubah, saat ini kepanjangan BOS telah berganti menjadi Bantuan Operasional Sekolah.

Pembiayaan pada operasional sekolah saat ini ditunjang dengan Dana BOS. Sekalipun telah dibuatkan tata cara dan petunjuk penggunaan BOS, tidak semua penggunaan bisa dilaksanakan secara maksimal. Padahal dengan dana BOS seharusnya sudah dapat menggratiskan 13 komponen dalam pelaksanaan proses belajar-mengajar di sekolah.

Kenyataannya masih banyak pungutan liar dengan munculnya istilah-istilah baru yang dibuat untuk menghindari proteksi dana BOS pada 13 komponen sesuai juknis.

Berbagai upaya juga dilakukan pemerintah untuk menjamin terselenggaranya program wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun. Mulai dari Program Keluarga Harapan (PKH) membantu keluarga siswa miskin, Bantuan Siswa Miskin (BSM), BPJS Kesehatan, hingga tambahan anggaran dari provinsi dan kab/kota yang juga sifatnya sama, yaitu BOSDA.

Namun anggaran tersebut belum juga mampu membiayai secara penuh kebutuhan siswa di sekolah.

Kenyataan dilapangan beberapa sekolah masih memungut biaya-biaya tertentu seperti uang foto copy, lomba, bangun pagar, renovasi toilet, beli wastafel, beli tv, beli ac guru dan kepala sekolah, beli kursi tamu kepala sekolah, bahkan hal-hal yang tidak bersentuhan langsung dengan proses belajar-mengajar, yaitu studi tour ato jalan-jalan.

Persoalannya sebetulnya bukan cuma sudah bisa membelanjakan dan kepala sekolah bisa mempertanggungjawabkan dana BOS lewat LPJ-nya. Namun yang lebih penting output dari dana BOS tersebut apakah sudah dirasakan langsung oleh siswa, guru dan tenaga kependidikan lainnya di sekolah itu.

Karena dari 13 komponen penggunaan dana BOS, semua kebutuhan sudah terlihat terpenuhi sesuai dengan standar pelayanan minimal.

Bisa dilihat dalam grafik dibawah ini penggunaan dana BOS pada 13 komponen antara lain :

13 KOMPONEN PENGGUNAAN DANA BOS SECARA NASIONAL TAHUN 2014

NO	KOMPONEN	TRIWULAN I	TRIWULAN II	TRIWULAN III	TRIWULAN IV
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)
1	Pengembangan Perpustakaan	44.998.401.222	1.623.970.188	695.869.258	376.264.276
2	Kegiatan dalam rangka Penerimaan Siswa Baru	3.757.900.436	374.695.329	440.525.369	49.349.410
3	kegiatan Pembelajaran dan Ekstrakurikuler	227.014.188.448	4.539.837.226	1.346.781.154	1.240.275.878
4	Kegiatan Ulangan dan Ujian	185.647.577.024	7.480.447.296	891.197.285	1.548.135.002
5	Pembelian Bahan-bahan habis pakai	203.449.222.049	5.240.034.336	1.528.876.907	1.274.493.112
6	Langganan Daya dan Jasa	63.257.953.320	1.619.601.147	525.733.678	438.726.333
7	Perawatan Sekolah	118.809.164.486	2.807.548.476	982.274.076	936.256.987
8	Pembayaran Honorarium Bulanan Guru Honorer dan Tenaga Kependidikan Honorer	281.594.846.477	8.130.327.257	2.130.736.351	1.815.015.621
9	Pengembangan Profesi Guru	67.306.337.497	2.129.867.735	475.224.022	449.530.165
10	Membantu Siswa Miskin	18.327.210.664	762.319.713	217.314.200	178.555.648
11	Pembiayaan Pengelolaan BOS	41.489.337.071	1.710.022.204	328.966.159	296.539.933
12	Pembelian Perangkat Komputer	28.568.616.009	679.515.982	217.869.078	304.849.184
13	Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s.d 12 telah terpenuhi pendanaannya dari BOS	56.332.467.717	1.355.143.020	587.616.622	498.313.006
Total Penggunaan		1.340.553.222.420	38.453.329.909	10.368.984.159	9.406.304.555
Total Sekolah Sudah Lapor		41.089	1.405	281	248
Total Sekolah Belum Lapor		144.054	183.738	184.862	184.895

SUMBER : KEMDIKBUD, BOS 2014

Kalau tetap tidak cukup, bukan dana BOS seharusnya yang harus ditambah. Tetapi bisa mengevaluasi kebutuhan yang prioritas dan mendesak. Karena banyak terlihat pertanggungjawaban dana BOS setiap sekolah acapkali dilakukan mirip seperti copy paste dari laporan triwulan sebelumnya. Seolah-olah kebutuhan setiap bulan itu bisa sama dan habis tepat pada waktunya.

Bisa juga dilihat dari beberapa karakter oknum kepala sekolah yang gaya hidupnya berubah total, hampir rata-rata kepala sekolah dapat membeli mobil saat dia sudah menjabat kepala sekolah diatas 1 tahun.

Namun, kita juga bisa melihat sekolah-sekolah di desa dan didaerah tertinggal, dengan dana BOS para guru, kepala sekolah sangat terbantu, termasuk sangat dirasakan oleh orang tua siswa. Sebaliknya di kota-kota komplain dari orang tua kerap terjadi, karena mereka tidak merasakan langsung manfaat dari dana BOS.

Sebab, pungutan dan kewajiban masih tetap menggunung. Makanya jangan heran, sekalipun secara politik di seluruh kab/kota di Indonesia telah melaksanakan pendidikan gratis khusus untuk SD-SMP, tetapi tetap saja siswa miskin tidak berani bersekolah. Alasannya, pungutan masih saja terjadi. Dan pungutan itu biasanya tidak dikecualikan bagi siswa miskin.

Padahal dilihat dari jumlah, dana BOS tahun 2014 ini cukup fantastis, Rp. 24 triliun (Rp. 24.074.700.000.000,00). Tapi mengapa pendidikan belum "GRATIS" seperti janji politik itu!!!

Ironis memang, pendidikan kita saat ini..........(Bang Imam)

Berita terkait :
Dengan BSM Semua Siswa Miskin Kembali Sekolah
Hanya 10 Persen Siswa Miskin Terjangkau Subsidi BBM
Syarat Penerima Bantuan Siswa Miskin (BSM)